Прокуратура Гомеля провела проверку соблюдения законодательства о государственных закупках товаров, работ и услуг. В ходе проверки изучены документы одной из организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, которая является управляющей организацией многоквартирного дома. Установлено, что конкурсная комиссия этой организации провела процедуру запроса ценовых предложений. Предметом закупки была замена лифтового оборудования в многоэтажном жилом доме в рамках капитального ремонта. Начальная максимальная стоимость услуги превышала 100 тыс. рублей. Финансирование осуществлялось за счет средств местного бюджета. Согласно утвержденной документации, гарантийный срок на пуско-наладочные работы должен был составлять 5 лет. Замена лифта относится к работам по капитальному ремонту общего имущества. Гарантийные обязательства подрядчика позволяют жильцам и управляющей компании бесплатно устранять недостатки в течение установленного срока, поэтому условие о гарантийном сроке является существенным. Проверка проводилась в рамках системного надзора за расходованием бюджетных средств на ремонт многоквартирных домов.
Одна из компаний, участвовавших в закупке, представила коммерческое предложение. В нем гарантийный срок на пуско-наладочные работы при замене лифта указывался равным 2,5 года. Это условие не соответствовало требованиям документации, где было указано 5 лет. Разница в гарантийном сроке составила 2,5 года – вдвое меньше требуемого. Согласно Закону «О государственных закупках», заказчик обязан отклонять заявки, которые не соответствуют требованиям конкурсной документации. Однако конкурсная комиссия признала предложение соответствующим и определила эту фирму победителем. Как отметили в прокуратуре, такие действия повлекли ущемление права на победу другой организации, предложение которой полностью соответствовало заявленным требованиям. Комиссия не выявила несоответствие по гарантийному сроку, что является прямым нарушением порядка проведения закупки.
Прокуратура Гомеля потребовала от конкурсной комиссии принять законное решение. Руководителю организации ЖКХ было вынесено предписание с требованием устранить нарушения и пересмотреть результаты закупки. В результате победителем процедуры закупки был выбран другой участник, изначально предложивший корректные условия – гарантийный срок 5 лет. Должностные лица, допустившие нарушение, привлечены к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарные взыскания могут включать замечание, выговор или строгий выговор в зависимости от тяжести проступка. Предписание прокуратуры исполнено в полном объеме, конкурсная комиссия повторно рассмотрела заявки и приняла новое решение.
По поручению прокуратуры за нарушения порядка осуществления государственных закупок начат административный процесс по части 3 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях. Эта статья устанавливает ответственность за нарушение правил проведения процедур закупок, в том числе за неправомерное признание заявки соответствующей и допуск участника, не отвечающего требованиям. Административный процесс возбужден в отношении должностных лиц конкурсной комиссии – ее председателя и членов. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин. Окончательное решение о мере наказания будет принято по результатам рассмотрения дела административным органом. Прокуратура продолжает контролировать соблюдение законодательства в сфере госзакупок, чтобы не допускать подобных нарушений в будущем.